发展会展业-政策导向必不可少
欧马腾会展
2012-11-15
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会展业产值很小,年仅几十亿元,甚至比不上一个大型企业。对于这样一个小产业,政府是否"放在眼里"?"非典"期间,会展业没有像旅游、餐饮等一样受到中央政府的扶持,业内猜不透政府对会展业是否重视。但在之后的几年中,由于会展业的迅速发展和高速的拉动作用,会展业引起了国家和各地的重视,从而引发了全国会展热以及会展业相关政策法规的出台。其中,"合理规划展馆建设,发展会展业",虽然只有廖廖数语,却是中国会展业政策发展进程的重要见证。
2006年是"十一五"开局之年。对于会展业来说,这又是不同寻常的一年,在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,中央政府第一次在全国层面对会展业发展提出了总体要求。全国各地紧握中央指令开展"以区域为核心"的会展业政策法规出台完善,如厦门在2006年底推出的《厦门市展览会评估试行办法》、北京即将在下半年推出"展会知识产权保护办法"等,这些政策法规在完善整个会展经济大环境下,对于我国会展业发展势必引起历史上的新纪元。
在国家颁布的"十一五"规划之后,各省、市、自治区也在各自的"十一五"规划中,把"发展会展业"提升到了重点扶持产业的地位。从北京、上海、广东,到四 川、山东、辽宁、福建等会展业起步较早的省市,都认为会展经济会在未来五年中,以其中心城市为龙头,不断走向成熟。以北京为例,在北京市旅游局和北京市发展和改革委员会制定的《北京市"十一五"时期旅游业及会展业发展规划》中就明确指出了,以2008年北京奥运会为契机,以会展业的法制化、市场化、产业化 和国际化发展为目标。
而在会展业欠发达的广西、黑龙江、山西、内蒙古等省、自治区,同样也把会展业作为要加快发展的新型服务业,写进了"十一五"规划。甚至连会展业还在认识阶段的西藏也提出了在"十一五"期间要"发展会展经济,形成新的经济发展助推器"的口号。
中国各级政府对会展业的关注似乎没有体制的界限,还在一定高度上达成了惊人的共识。11月16日,澳门特别行政区行政长官何厚铧在《澳门特别行政区政府 2007年财政年度施政报告》的"特区政府2007年施政要点"中提出:澳门将"在致力于主体行业的垂直多元的进程中,政府将对会展等具发展潜力的行业,加大培育和支持力度。"在经济发展领域,旅游业的传统模式,将加快演变为由文化、会展、博彩、零售、体育、消闲渡假、特色饮食、大型盛事等多种元素所组成的综合旅游模式,由此带动的服务业将进一步成为发展的主轴。"